災害は、非常で、それを特定する。災害が日常化する中で、
区別する言葉として生まれたようなものだが、
この「災害」は、国の補助、そして様々な手続きの「特別扱い」がある。
そうして、被災者を救おうとするもの。
ちょっと言葉の上積みがわかりにくいところもあり、
避難勧告と避難指示の違いや、
それに特別がつくともうわからなくなり、
震度やマグニチュードのように数字化しようというのもある。

さて、この特定非常災害。

これは、まさしく今を映し出すコトバだと感じる。
著しく異常で激甚な非常災害のことをいう（朝日新聞より）。

さらに、定義としては、
｢多数の死者・行方不明者・負傷者・避難者などの発生｣
｢多数の住宅倒壊｣
｢交通やライフラインの広範囲にわたる途絶｣
｢地域全体の日常業務や業務環境の破壊｣
などの条件を満たした災害が該当する。

特定非常災害の被害者の権利利益の保全等を図るための
特別措置に関する法律(特定非常災害特別措置法)に基づくもので、
指定されると運転免許証の有効期限などの延長措置、
法令上の義務を履行できない場合の免責措置など、
被災者を救済するための特例が適用される。

2019年10月の台風19号被害（令和元年台風）もこれにあたり、6例目となった。
始まりは、阪神・淡路大震災。
行政上の権利利益の満了日の延長等の特別措置を、
政令で定めることとすることを目的に施行された。

特定非常災害

平成7年（1995）阪神・淡路大震災

平成16年（2004）新潟県中越地震

平成23年（2011）東日本大震災

平成28年（2016）熊本地震

平成30年（2018）7月豪雨

令和元年 （2019）令和元年台風19号




2019年10月26日記